一、文件起草背景  

根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国畜牧法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发重大动物疫情应急预案》（国务院国办函【2005】51号）、《河南省人民政府关于印发河南省突发事件总体应急预案（试行）的通知》（豫政【2021】23号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省突发动物疫情应急预案的通知》（豫政办【2022】25号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市突发动物疫情应急预案的通知》（郑政办【2022】45号）等法律、法规、规范性文件规定。为及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业、畜产品质量安全及公众健康造成的危害，保持我区畜牧业持续健康发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全。根据我市实际，修订了《新郑市突发重大动物疫情应急预案》。

二、适用范围

本预案适用于在新郑市辖区内突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处置工作。  

三、主要内容  

《新郑市突发动物疫情应急预案》共九章十一小节，主要包括总体要求、疫情分级、应急组织体系、监测预警、应急响应、疫情处置、善后处理、应急保障、附则九个部分。

（一）第一部分为总则。分别明确了指导思想、工作目标等内容。

（二）第二部分为疫情分级。根据突发动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发动物疫情划分为四个等级。

（三）第三部分为应急组织体系。设定应急组织机构，明确各相关单位职责。

（四）第四部分为监测预警。完善突发动物疫情监测、预警和报告网络体系。

（五）第五部分为应急响应。突发动物疫情时根据疫情等级做好对应应急响应，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和响应级别。

（六）第六部分为疫情处置。划定疫点、疫区，规范进行疫情处置。

（七）第七部分为善后处置。对突发动物疫情应急处置情况进行评估，包括表彰和奖励，责任追究、灾害补偿、抚恤和补助恢复生产、社会救助。

（八）第八部分为应急保障。突发动物疫情后要做好通信与信息、应急资源与装备、应急队伍、治安、交通、医疗等各相关方面保障。

（九）第九部分为附则。名词术语和缩写语的定义与说明。

四、适用范围

本预案适用于我市区域内突然发生、迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公共卫生安全造成危害的动物疫情应急处理工作。

五、政策解读机构

新郑市农业农村工作委员会

六、联系人及联系电话

毕洪轮、赵夏昱，联系电话：62693536

                                                                                                           新郑市农业农村工作委员会

                                                                                                            2025-08-05